Российское правительство обещает искоренить коррупцию в земельно-имущественных отношениях

Вице-премьер России Дмитрий Козак инициировал разработку плана упрощения госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений. Власти надеются, что новые правила уничтожат коррупцию в строительном секторе. Однако эксперты считают, что Кремлю не удастся достичь поставленной цели.

Предложенный правительством документ содержит 52 меры по изменению законодательства. Эти меры должны вступить в силу уже в 2011 году.

По словам сотрудника Минэкономразвития России, главным моментом нового плана является отмена деления земель на категории. Закрепить целевое использование участков можно будет в рамках территориального планирования и градостроительного зонирования. При этом земельные участки будут обложены налогом, размеры которого будут зависеть от их назначения. Например, если земля, находящаяся в госсобственности не будет использоваться, то ставка налога вырастет.

С 2011 года нельзя будет предоставлять землю без аукционов, а информация об участках под строительство будет публиковаться на официальных сайтах органов власти.

Кроме того, предполагается упростить получение разрешений на стройку, госэкспертизу проектной документации и инженерных изысканий. Одновременно заказчик сможет проводить предварительные работы на участке до выдачи разрешения на строительство. Административные процедуры, их сроки и требования к документам должны будут размещены в сводном госреестре. За необоснованный отказ в выдаче разрешения или запрет ввода объекта в эксплуатацию чиновники будут нести административную ответственность. Планируется также упростить правила подключения к инженерно-техническим и электрическим сетям.

Однако, по мнению гендиректора компании Geo Development Максима Лещева, полностью устранить коррупцию в отрасли будет крайне затруднительно. Особые опасения эксперта вызывает увеличение налога на неиспользуемые земли. Это может привести к тому, что предприятия и местные власти будут избавляться от участков, чтобы земля попала в хозяйственный оборот. Облегчение процедуры получения разрешений на стройку, по словам Лещева, станет причиной появления новых незаконных поселков, вроде снесенного недавно в Подмосковье «Речника», и построек на непредназначенных для этого землях.

Проблему злоупотреблений чиновников план правительства не решит, но отменить деление земель на категории следовало произвести давно, говорит Виктор Хворостов, директор строительной компании СтройИнтеграл. Перевод земель из одной категории в другую - дело долгое и дорогое, а разграничение назначения земель в рамках градостроительного плана облегчит жизнь строителям, уверен г-н Хворостов.

Для справки: существующий Земельный кодекс РФ предусматривает семь категорий земель: сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, лесного фонда, водного фонда, земли запаса.